精准发力，对症下药｜连发司法建议，赋能诉源治理

法治建设既要抓末端、治已病，也要抓前端、治未病。司法建议是人民法院坚持能动司法、延伸审判职能、提升社会综合治理能力的重要途径，在预防违法犯罪、规范市场秩序、优化营商环境、推进社会治理等方面，发挥着积极有效作用。

2023年，邹区法庭在办案过程中发现，涉物流运输领域和农村土地纠纷案件数量呈明显上升趋势，且存在共性问题，如，物流运输领域存在“涉案标的小”、“法律文书送达难”、“维权成本高”等问题，农村土地方面存在“村委会对村集体土地管理不到位”、“擅自改变土地用途”、“农村土地租赁合同无效”等问题。为有效防范类案纠纷频发，变“化解矛盾”为“提前预防”，全方位融入基层社会治理体系，邹区法庭连发两份司法建议。

针对物流运输领域存在的问题，向运满满运输平台所属企业公司发送如下建议：

严格运输合同双方主体的平台信息登记制度，对双方主体进行实名审查登记,准确记录双方主体的身份信息、联系方式;设立运输双方主体联系地址登记备案程序，将发送纠纷时法律文书送达地址作为在贵公司平台登记的必填事项,且以黑体加粗字体进行特别提示，以此避免诉讼后送达不能导致的当事人诉讼成本增加；

创建平台调解程序，发生纠纷时一方主体可通过调解程序向平台发起求助，平台客服协助双方沟通协调，若协调不成，再告知当事人通过诉讼途径解决，力争从源头上促进纠纷化解；

建立运费资金监管支付系统，托运方在下单时将运费预付在监管系统，待确认收货后运费直接付至承运方，从根源上杜绝恶意拖欠费用现象的蔓延。

针对农村土地租赁存在的问题，向戴庄村委发送如下建议：

严格农村土地租赁的监管程序，按照相关法律法规，审查租赁协议内容的合法性。

在合同履行过程中，对于合同履行情况定期跟踪，确定承租人是否按照合同约定用途使用土地，如果发现违反合同约定将土地另作他用的应及时采取应对措施。

加强对村民小组的宣传教育，对于村民小组管理人员通过定期参加法治讲座、普法宣传活动、学习培训等方式提升村民小组关于农村土地管理方面的相关法律法规认识水平。

两家单位收到钟楼法院发送的司法建议后，均高度重视，积极研究制定相关举措，并及时向钟楼法院进行回函。

下一步，钟楼法院将继续服务经济社会发展，积极延伸审判职能，针对案件审理中发现的问题，及时提出司法建议，促进行为规范，为高质量发展保驾护航，维护人民群众的切身利益。